关于印发《望牛墩镇行政事业单位镇属资产处置实施细则》的通知
发布日期:2015-7-6 浏览次数:1 字体大小:

望府办〔201518 

 

关于印发《望牛墩镇行政事业单位镇属资产

处置实施细则》的通知

 

各有关单位:

现将《望牛墩镇行政事业单位镇属资产处置实施细则》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

 

望牛墩镇人民政府办公室

                             2015420
望牛墩镇行政事业单位镇属资产处置实施细则

         

第一条  为规范我镇行政事业单位镇属资产的处置行为,防止资产流失,根据有关法律法规,制定本实施细则。

第二条  本细则适用于镇属行政事业单位(部门)、镇属企业(以下简称单位)。

第三条  行政事业单位、企业镇属资产(以下简称资产)的处置应遵循公开、公正、公平原则。

第四条  资产处置是指单位对其占有、使用的镇属资产进行产权转让或者产权注销的行为,包括无偿调出、出售、报废、报损、置换等。

第五条  审批权限

(一)对同一类批量价值5万元以下(含5万元)的其他固定资产,由单位提出申请,经主管领导审批,报资产办、财政分局审核;价值在5万元以上10万元以下(含10万元)的,由单位提出申请,经主管领导审核后,由资产办核定经财政分局复核,报镇长审批。

(二)对跨级次(非本级行政区域)、跨部门(非镇财政管辖部门)的资产调拨、捐赠,对房屋、建筑物、土地的资产处置,对交通工具、电脑、空调机和同一类批量价值在10万元以上其他固定资产的处置,由单位提出申请,经主管领导审核后,由资产办核定经财政分局复核,报镇领导班子联席会议审批。

(三)对非固定资产的损失,由单位提出申请,经主管领导审核后,由资产办核定经财政分局复核,报镇领导班子联席会议审批。

资产处置应严格履行审批手续,未经批准不得处置。

第六条  单位资产处置程序

(一)资产无偿调出、报废、报损、置换等资产处置行为由单位根据资产使用状况,对照固定资产使用年限的规定,对资产的安全性、可用性、损耗程度等方面进行测评,根据测评结果结合财务部门核对的有关明细账和有效凭证,如购货单(发票、收据)、工程决算副本、记账凭单复印件、固定资产卡片等,提出资产处置申请。

(二)资产有偿转让、出租或发包经营的交易行为,原则上按市场化方式实行公开交易。

(三)由资产办核定经财政分局复核通过后,根据权限规定进行资产处置。

(四)单位将资产处置批复后的相关资料送财务部门,作相应的会计处理。

第七条  申请资产处置需提交的资料

(一)资产处置申请。资产处置申请应包括如下内容:单位拟处置资产的名称、数量、购置价值、使用状况及维修情况、拟处置原因、处置意见及其他情况;

(二)《行政事业单位资产处置审批表》;

(三)证明资产价值的有效凭证,如购货单(发票、收据)、工程决算副本、记账凭单复印件、固定资产卡片等;

(四)产权证明文件;

(五)根据资产处置不同情况补充其他相关资料。

单位申请资产处置提交资料不完整的,应按有关要求在5个工作日内将资料补充齐备。

第八条  各类固定资产以及土地处置的具体规定:

(一)房屋、建筑物、土地、交通运输工具、专用设备的资产处置。

申请处置房屋、建筑物和土地,除提供本实施细则第六条所列的资料外,还需提供:土地来源证明,国家(集体)土地使用证、房屋所有权证、建设用地批准书,以及拟处置的房屋、建筑物和宗地坐落、面积、规划用途证明材料等。

1.出售房屋、建筑物,其物业产权应明晰,并取得有效的房屋所有权证。单位应按报批程序申报,出售前委托有资质的资产评估中介机构进行评估。具体交易事项严格按照《城市房地产转让管理规定》(建设部令第45号)有关规定执行。

2.出售土地,其产权应明晰,并取得有效的土地使用权证。经镇人民政府批复后,交市土地交易中心出售。具体交易事项严格按照《东莞市有形土地市场管理规定》(东莞市人民政府令第23号)有关规定执行。

3.因城市建设规划的需要或根据镇人民政府有关规定,单位房屋、建筑物被拆迁或土地被征用,应提供镇人民政府批准文件,报资产办及财政分局批复后,再核销账目。

4.房屋、建筑物因使用时间长、自然损耗而不能继续使用,需拆除处理的,需委托镇房产管理部门对房屋、建筑物的安全进行检测鉴定,鉴定报告将作为资产办及财政分局审核、镇政府审批的重要参考依据。

房屋、建筑物属拆迁、自然损耗需拆除、土地被征用的,凭批准文件,做好被拆迁房屋、建筑物的移交工作和被拆除自然损耗的房屋、建筑物产权注销、资产财务核销等相关工作;房屋、建筑物、土地属置换、无偿划转和出售的,凭批准文件到镇房产管理所、国土资源局等部门办理变更房屋、建筑物、土地权属的手续;同时将资料报资产办备案及财务部门作相关账务处理。

(二)办公设备的处置

办公设备包括计算机(台式及便携式计算机)、打印机、速印机、复印机、传真机、空调机、扫描仪、数码摄录设备等。

拟报废处置的办公设备需满足下列条件之一:1、空调使用时间超过10年、电脑及其他办公设备使用时间超过6年,且不能继续使用;2、设备达到厂家规定的使用负荷量。

拟处置的办公设备其配件必须齐全,并按本实施细则第五条、第六条规定的处置权限和程序处理。对设备不符合报废条件,但因特殊原因确需报废处置的,经有关部门审核、审批后可给予报废处置。

(三)其他固定资产的处置,如无特殊规定的,按本实施细则第五条、第六条、第七条规定的处置权限、处置程序及有关要求处理。

第九条  发生固定资产丢失、被盗等情况,拟申请资产报损处置的,按本实施细则第五条、第六条规定的处置权限和程序处理。单位申请固定资产报损除提供本实施细则第七条所列资料外,还需提供公安机关证明文件、资产遗失公示等具有法律效力的外部证据。

第十条  处置资产所得的收入,包括出售收入、置换价差收入、报废残值变价收入、报损赔偿收入,冲减有关资产鉴定或评估费用后应全额上交镇财政。

第十一条  非固定资产损失的核销

非固定资产损失包括:货币资金损失、坏账损失、有价证券损失、对外投资损失、无形资产损失等。单位申请非固定资产核销,应按照国家资产管理的有关规定,由单位提出申请。除提供本实施细则第七条所列资料外,还需提供具有法律效力的外部证据,主要包括:债务人破产或死亡及其破产财产或者遗产进行清偿的法律文件;债务人近三年的财务报表及其它相关有效证明材料;单位的撤销、合并公告及清偿文件;政府部门有关文件或批复;司法机关的判决或者裁定;公安机关的结案证明;工商管理部门出具的注销、吊销及停业证明;保险公司的出险调查单和理赔计算单;企业的破产公告及破产清算的清偿文件;符合法律规定的其他证明等。

第十二条  对超标准配置、低效运转或者长期闲置的资产,资产办和财政分局将依据国家、省、市的有关规定和镇属单位需求状况对上述资产进行调剂或按市场化原则进行处置。

第十三条  单位根据资产处置的批复核销资产,并调整有关会计账目。

资产处置的批复作为单位安排有关资产配置预算项目的重要参考依据,单位应在每年编制部门预算之前做好下一年的资产处置计划,未取得相关资产批复文件不能购置新资产。

第十四条  各单位、主管部门要加强资产处置的监督管理,制止资产处置中的各种违法违纪行为,防止资产流失,确保资产的安全、完整、有效使用。

第十五条  资产处置及货币性资产损失的核销,法律、行政法规规章另有规定的,依照其规定执行。

第十六条  对违反本实施细则,擅自处置行政事业资产的单位或个人,按照《财政违法行为处罚处分条例》国务院令第427号的有关规定,追究单位及相关责任人责任,构成犯罪的,移交司法机关处理。

第十七条  本实施细则由镇财政分局负责解释。

第十八条  本实施细则自发布之日起施行。

 

附件:行政事业单位资产处置审批表

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